“Devaluación encubierta”

El sorpresivo Convenio Cambiario Nº20, publicado en gaceta Oficial con tanto apremio que los bancos todavía esperan el primer instructivo que les indique cómo manejar esa novedad, tiene por principal meta permitirle a PDVSA vender los dólares al Banco Central de Venezuela a una tasa de 5,30 en vez de la anterior de 4,30, recaudando más bolívares por la misma cantidad de petrodólares. En cuanto a los particulares, la banca todavía espera el primer instructivo, pero se presume que posiblemente podrán comprar bonos y guardarlos en dólares en la banca nacional para utilizarlos con tarjetas de débitos en el exterior,  – si bien falta todavía que esto se confirme.

Por Aída Gutiérrez H. (@guti21)

 

El Banco Central de Venezuela (BCV) ordenó la publicación en la Gaceta Oficial N 39.968, el Convenio Cambiario Nº 20. El mismo permite a personas naturales y jurídicas mantener cuentas en moneda extranjera en bancos universales, autorizados por la Ley de Instituciones del Sector Bancario.

Los expertos en economía coinciden que el Convenio Cambiario Nº 20 no es más que una devaluación, consideran  que Cadivi cada día será para menos sectores y menos mercancía entrará con el tipo de cambio de 4,30 y más a 5,30 por 1,00 US dólar.

El Convenio genera temores

El convenio despierta temores ante la posibilidad de que el Ejecutivo pueda confiscar o congelar las cuentas en divisas de empresas o particulares. Sin embargo, una fuente del BCV negó que eso esté previsto, y que el instituto emisor es garante de los recursos que están bajo su custodia.

Según la firma Ecoanalítica, Pdvsa es la gran beneficiaria del Convenio Cambiario N° 20 ya que éste le permite destinar el 5% del saldo promedio mensual de sus exportaciones, a la compra de títulos emitidos en divisas por la República o entes descentralizados y venderlos en el Sistema de Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera.

De esta manera, obtiene bolívares a un tipo de cambio de 5,30 bolívares por dólar en vez de a 4,30 bolívares por dólar, ­como solía venderlos al BCV, obteniendo una ganancia que se traduce en 1,4 millardos de bolívares que puede destinar al pago de sus proveedores.

Por su parte, el presidente de Fedecámaras, Jorge Botti, cree que los bancos no saben cómo funcionará la resolución publicada por el BCV.Además considera que el sector privado no se verá favorecido con el convenio cambiario, ya que no representa “una flexibilización, no hay ninguna ventana nueva”.

Destaca Botti  que esto puede significar un aporte nuevo de divisas, pero de acuerdo a sus cálculos “esta por muy debajo a la sed de divisas que en este momento existe en el mercado”.

Precisó que el Convenio Cambiario Nº 20 no supone una “flexibilización” del régimen de administración de divisas.

Aunque reconoció que seguramente se negociarán más divisas a través del Sitme, el directivo recordó que la cantidad que allí reciben las empresas suele ser “insuficiente”. Aseguró que en la práctica ocurrirá una “devaluación parcial”.

Sorpresa para el sector bancario

 El anuncio del Convenio Cambiario N° 20 por parte del BCV tomó por sorpresa al sector bancario venezolano, al que no se le explicó el mecanismo o los procedimientos que regirán esta nueva modalidad para acceder a divisas en la economía dentro del control de cambio.

Fuentes de la banca manifestaron que “si esto era para una mejora, debió haberse explicado o notificado” e, incluso, indicaron que se enteraron de la resolución -fechada el 14 de junio- solo a través de la Gaceta Oficial que circuló este viernes 20 de julio.

Con la limitada cantidad de información, inicialmente desde la banca se considera que en teoría esto debería beneficiar a los viajeros y estudiantes, que ahora podrán colocar dólares de esas cuentas en el BCV en sus tarjetas de crédito.

Para las empresas, no se percibe tan clara la utilidad de manejar cuentas en divisas en el país para realizar pagos en el exterior si ya cuentan con esos fondos en el extranjero.

Uso de tarjetas de débito en el exterior

 Ahora las personas naturales y jurídicas podrán abrir sus cuentas en divisas en bancos nacionales y usar tarjetas de débito en el exterior. El Convenio Cambiario Nº 20 ahora, supuestamente,  permite que las transacciones con divisas para empresas y personas naturales fluyan con mayor facilidad, pero sobre todo reduce la necesidad del Estado de emitir deuda.

El economista Rodolfo García, considera que el Convenio Cambiario  “es una devaluación encubierta o disimulada”.

Explica que todas las personas naturales y jurídicas residenciadas en el país, podrán mantener cuentas en bancos universales, con fondos en moneda extranjera provenientes de la venta de bonos de la República o cualquier otro ente descentralizado, adquiridos a través del Sitme, el Sicotme y Cadivi.

En relación a la movilización de los fondos, precisa que hay dos maneras: la primera es mediante retiros en Venezuela pagados en bolívares al tipo de cambio oficial; y la segunda es a través de gastos de consumo y retiros efectuados con tarjetas de débito o crédito en el exterior.

Indica que a partir de ahora, el acceso a las divisas no estará supeditado a una tarjeta de crédito. “Se podrá hacer uso de los fondos con una tarjeta de débito del banco en el que se abrió la cuenta en Venezuela”.

En cuanto al envío y recepción de remesas desde y hacia el exterior dijo: “Sepodrán enviar remesas desde Venezuela hacia otros países, pero aún falta por definir si se podrán recibir divisas desde el exterior a las cuentas en divisas en el país”.

Destaca que se desconoce si se podrán realizar transferencias de fondos en divisas desde el exterior.

Entre los requisitos que deberán cumplir los bancos con el nuevo Convenio Cambiario, dijo que las entidades deberán mantener los depósitos en cuentas en moneda extranjera en el BCV y deberán enviar cada mes información detallada de los fondos.

Por otra parte, en relación a la tasa en que se cambiarán los dólares, el director del BCV, Armando León, señaló que a 5,30 bolívares (paridad del Sitme).

El director del BCV informó también que en los próximos días se publicarán los instructivos, que detallarán los procesos para abrir las cuentas en divisas.

 

TEXTO LEGAL

De acuerdo al artículo 2 del texto legal del Convenio Cambiario Nº 20, las personas mayores de edad residenciadas en el país, así como las jurídicas, “podrán mantener en cuentas a la vista o a término en bancos universales(…) fondos en moneda extranjera provenientes, entre otros de carácter lícito, de la liquidación de títulos en moneda extranjera emitidos por la República Bolivariana de Venezuela y sus entes descentralizados, o por cualquier otro ente, adquiridos a través del Sistema de Colocación Primaria de Títulos en Moneda Extranjera (Sicotme) o del Sistema de Transacciones de Títulos en Moneda Extranjera (Sitme), administrados por el Banco Central de Venezuela, a efecto de lo cual, las mencionadas instituciones bancarias quedan autorizadas a recibir dichos depósitos”.

Igualmente indica el Convenio, que los depósitos en moneda extranjera podrán movilizarse mediante retiros totales o parciales en moneda de curso legal en el país, al tipo de cambio vigente; o mediante transferencias o cheques del banco depositario girado contra sus corresponsales en el exterior, así como mediante instrucciones de débito para pagos de gastos de consumo y retiros efectuados con tarjetas en el exterior.

Fuente: Revista Zeta Nº1863 – 27-07-12

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El crimen de defender la salud del venezolano

Un epidemiólogo venezolano, Oswaldo Godoy, denuncia lo que considera una corrupción que afecta el suministro de vacunas, asistencia médica y los cuidados materno-infantiles en Hospital Vargas y en el país.

 Por Aída Gutiérrez H. (@guti21)

“Este gobierno ha manejado todos los reales del mundo y no puede ser que en este momento, no hay vacuna de la Polio en el país”, denuncia el doctor Oswaldo Godoy, quien fue despedido después de 10 años de trabajar en el Hospital Vargas, por “difundir datos” a la prensa.

El epidemiológico fue destituido de su cargo tras dar unas declaraciones al diario El Universal, en el que citaba el mal estado de las instalaciones del hospital y abordaba las deficiencias de las obras de recuperación de la fachada.

7 años remodelando

Godoy fue  médico Coordinador de Epidemiología y Estadísticas del Hospital Vargas de Caracas desde junio de 2002, cargo del cual fue destituido. Trabajó durante 34 años en el Ministerio de Salud. En entrevista con Zeta, el galeno habla sobre el estado del HV y el deterioro de la salud pública en Venezuela.

-Desde el  2002  puse las estadísticas al día hasta 2011. Luego, lamentablemente, a partir de este año me quitaron toda la información, por razones “necias” …

-Las remodelaciones del Hospital Vargas comenzaron en el 2005, pasaron 7 años y medio, y hoy en día aun no han entregado la remodelación principal, que era la de la emergencia adulta y pediátrica y la  de los quirófanos.

-Cuando  llegué al Hospital tenía 8 quirófanos que iban a ser remodelados, no puede ser que se tarden 7 años y medio en hacerlo.

-Cuando se construyó el hospital, que es centenario, y no había la tecnología que hay hoy en día, se tardó sólo 3 años. No puede haber tanta ineficiencia e incapacidad y  corrupción, la cual está en los altos niveles del ministerio.

 

 

-Y no es que lo diga yo, sino que lo ha visto gente propia del ala del chavismo, por ejemplo un médico que fue diputado, Tirso Silva, él estuvo consciente de eso y tuvo el valor de decir las cosas como son.

Godoy fue destituido a través de un comunicado que dice: “Usted ha sido removido del cargo de libre nombramiento y remoción como Coordinador del servicio de Epidemiología del centro asistencial”.

–Es una destitución injusta porque mi título no es de libre nombramiento y remoción. No dije nada que no sea verdad. Las obras que comenzaron en 2005 de remodelación son poco visibles. Prácticamente no hay emergencia, hay pocos quirófanos, aunque sí hay personal y 13 especialidades quirúrgicas. Mi salario no pasaba de 2.100 Bs al mes.

-¿Cuál es la situación actual del Hospital Vargas?

-El HV tenía 446 camas operativas, hasta diciembre del año pasado tuvo 210. De esas 446 camas el 50% eran camas quirúrgicas, aunque las intervenciones quirúrgicas han bajado sensiblemente. La emergencia funciona sólo hasta las 3 o 4 de la tarde.

-Las remodelaciones de las emergencias comenzaron en el 2005, pero  dos años antes PDVSA había remodelado la emergencia pediátrica, obra que  demoró un año y medio. Luego de terminada, funcionó por tres meses y después vino la gran remodelación otra vez, -se pregunta- ¿usted no cree que hay un gran negocio allí? Y para colmo actualmente no están trabajando en la obra.

No hay vacuna del Polio en Venezuela

Godoy considera que es esencial divulgar la información en materia de salud pública, no está de acuerdo con el misterio y el secretismo que el gobierno trata de imponer en esta área.

“Hay que decir que el gobierno ha manejado todos los reales del mundo y no puede ser que en este momento no hay vacuna de la Polio. Se debe hacer la compra de vacuna para todo un año, y se hace con el fondo rotatorio de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), no necesitamos de los “benditos” cubanos para que nos digan cuando es que tenemos que comprar las vacunas, porque eso es otra cosa, todo el nivel técnico del Ministerio de Salud está infiltrado por una serie de médicos cubanos que son  incapaces”.

 -¿Por qué el gobierno no publica a tiempo el Boletín Epidemiológico?

-Se debe a la presión que ejerce las altas esferas que tiene el ministerio. Yo fui muchos años Director de Vigilancia Epidemiológica del ministerio, era el responsable del Boletín. Actualmente, con tanta tecnología que hay, en esa dirección trabajan tres veces más personas que las que había antes, sin embargo el Boletín sale con un retraso de 3 semanas.

Reitera Godoy que la información hay que difundirla.”Por ejemplo si hay mucho dengue hay que decirlo, y decir también qué se está haciendo para contrarrestarlo. Los médicos y la población deben estar bien informados, para tomar medidas preventivas”.

Por otro lado, destaca que “estamos en el 2012 y el Anuario de Mortalidad del ministerio del 2009 me llegó hace un mes, faltan 2010, 2011”.

-La taza de mortalidad materna está en 71 por 100 mil nacidos vivos, lo que significa que retrocedimos 16 años. Ya que hace 16 años teníamos esa taza.

-Dicen que la taza de mortalidad infantil ha bajado, claro que sí, pero en los últimos tres años, según cifras oficiales (2007-2008-2009) , hay una tendencia al ascenso de esa taza y ¿por qué el gobierno no lo reconoce? –se pregunta-

-Si hay una taza de mortalidad materna tan alta, ¿dónde esta el programa materno infantil? ¿Dónde está el control prenatal? ¿Dónde está Barrio Adentro haciendo consulta prenatal?

-Y hay que analizar la calidad del acto médico, porque no es así como dice el gobierno que han hecho 60 millones de consultas, ¿Cuántas de estas son prenatales?  -se pregunta- . Si han hecho consultas prenatales, la taza de mortalidad materna tiene que tener tendencia a bajar, en relación a los años anteriores.

Desde hace muchos años el Hospital Vargas, atiende emergencia sólo hasta las 4 de la tarde. Después de más de 7 años de reparaciones aun no terminan y para colmo, actualmente, las obras están paralizadas.

-Por ejemplo la Misión Milagro ¿usted sabe el gran gasto que se hace en Cuba con esta misión? Y ¿Cuántos servicio de oftalmología hay en Caracas? –se pregunta y responde- El Hospital Vargas, Pérez Carreño, El Llanito, José Gregorio Hernández. Por qué no invierte el gobierno en esos hospitales y les da a los oftalmólogos venezolanos las herramientas para operar mas personas, modernizando esos servicios, y sale mas barato porque no tendría que movilizar el paciente de aquí para Cuba.

-¿Qué considera lo mas grave que está sucediendo en la salud pública del país?

-Hay muchísimos problemas, primero porque hay varios organismos que dan salud al mismo tiempo en forma anarquizada y desordenada, no hay unión de esfuerzo.

-Por un lado tiene el Seguro Social, por otro lado el ministerio y por otro la Misión Barrio Adentro, que está por encima de las propias autoridades del ministerio y eso la manejan los cubanos, hay 3 organismo compitiendo.

-Hay una deficiencia desde todo punto de vista en el nivel técnico operativo, acabaron con la descentralización. No ha habido criterio para manejar tanto dinero en el área de la salud.

Godoy refiere y también , la delicada situación que se está viviendo en Caracas con los enfermos de cáncer, porque los equipos de radioterapia no sirven. “¿Cómo es posible que después de 14 años de gobierno vengan a decir que no hay dinero para reparar esos equipos?. Igual problema tienen los enfermos de VIH ”.

-El cáncer de cuello uterino es una mortalidad importante en las mujeres, y para eso hay una vacuna. ¿Por qué el país no ha comprado la vacuna? –se pregunta- y que los ginecólogos, obstetras, epidemiólogos y médicos en salud pública digan a qué persona se va a vacunar.

-Los únicos países de Latinoamérica que no están aplicando la vacuna son Venezuela y Cuba. Debe ser que Cuba va a comprar la vacuna y luego nosotros se la compramos a ellos. Esa vacuna VPH la están poniendo en Argentina en Costa Rica. ¿Cómo es posible con tanto dinero, las mujeres venezolanas no tienen derecho a aplicarse esa vacuna? –se pregunta Godoy-.

 

 

El Hospital Vargas es centenario, y su construcción duró, en aquella época, sólo 3 años. Hoy día la corrupción y la desidia han invadido el Hospital Escuela más importante del país.

 

Fuente: Revista Zeta Nº1862 – 20-07-12

 

 

 

Gasolina: la chispa del chip

El consejo legislativo del Zulia aprobó enviar un recurso de nulidad al tribunal Supremo y una petición de referendo al Consejo Nacional Electoral, para que se revoque la Resolución 002 en Gaceta Oficial del 2 de mayo, donde se establece el uso del “tag” en este estado. Entretando, los transportistas zulianos anuncian un paro si la medida no está revocada en poco tiempo.

Por  Aída Gutiérrez H. (@guti21)

A juicio del experto en petróleo, ingeniero  Nelson  Hernández  el chip gasolinero es una forma de racionar la gasolina a nivel nacional. Asegura que “se ha utilizado el argumento de la extracción por fronteras para controlar a la población en el uso libre de su vehículo”.

A más de 3 meses que comenzó el Plan de Automatización de Combustible en Maracaibo, por parte del gobierno, ya se percibe el malestar general entre conductores, por las “colas kilométricas” que deben soportar en medio de las altas temperaturas, para la colocación del chip o tarjeta de automatización conocida también como Tag.

Máximo 42 litros

Desde el 25 de marzo se aplica en el Zulia, sin embargo, el contrabando no merma. De acuerdo con cifras oficiales, más de 200 millones de litros de gasolina se fugan a Colombia desde Venezuela. El litro, que le cuesta a un contrabandista menos de 10 céntimos, cuesta hasta 16 bolívares fuertes en Colombia.

La reglamentación para el estado Zulia implica que todo propietario de vehículo particular surta un máximo de 42 litros de manera interdiaria, para transporte público municipal 71 litros al día y para transporte colectivo intermunicipal 100 litros por jornada.

Después de Táchira y Zulia,  el gobierno nacional instalará chips en Falcón, Sucre y Bolívar, pero la medida abarcará a partir del próximo año, todas las entidades regionales que tengan fronteras marítimas o terrestres con otros países.

A pesar de las protestas de los usuarios en los estados donde se implementó la medida, el ministerio de Petróleo considera exitoso el control en venta de gasolina en Zulia y Táchira.

Este organismo asegura, que la instalación del dispositivo en los automóviles y el expendio de combustible no causan molestia a la población, y niega que sea una restricción en la venta.

Aumento de gasolina elimina contrabando

El comercio ilegal se genera debido al diferencial de precios entre la tarifa de la gasolina en Venezuela, 2 centavos de dólar por litro en promedio; mientras que en Brasil o Colombia se expende por encima de un dólar.

De acuerdo a los expertos, ese tipo de racionamiento no es la manera más efectiva de combatir el contrabando de extracción, sino la revisión de los precios de los combustibles, congelados desde hace más de 14 años.

El cierre de estaciones, los problemas de suministros de las gandolas y las largos colas también son muestras del racionamiento por tener la gasolina más barata del mundo.

 Al respecto el ingeniero Hernández recomienda que “el régimen podría aumentar el precio de la gasolina y dar a precio vigente un volumen mínimo que garantice la movilidad. El resto del volumen que se necesite sería a precio internacional, con lo cual se eliminaría el contrabando”.

-En el fondo –aclara el experto-  la situación actual es que Venezuela no produce los volúmenes de gasolina para satisfacer la demanda, y no tiene los dólares para importarla, (Ver mapa).

-Si el régimen tuviera la intención de eliminar el contrabando, debería eliminar el contrabando al “mayoreo”. El chip esta dirigido al contrabando al “menudeo”, lo cual no es el fuerte, -asegura el experto.

Hasta el 29 de agosto

Las normas vigentes desde marzo pasado establecen que Petróleos de Venezuela tiene hasta el 29 de agosto para instalar los tags o chips en los vehículos de los estados limítrofes, pero por lo menos este año la medida se circunscribirá a Táchira y Zulia, donde se registran las mayores ventas de gasolina.

Se conoció que mientras en el Zulia se restringe el expendio, en la isla de Margarita una estación de servicio en la avenida Bolívar de Porlamar tiene como promoción regalar el surtido de gasolina, si el conductor lleva su vehículo para que le hagan lavado y engrase.

 Entre tanto, el ministerio de Petróleo y Minería justificó la instalación de tags en los vehículos para “darle continuidad a la política frontal anticontrabando que ejerce el gobierno en los estados fronterizos del país”; mientras que la Asamblea Nacional, la bancada del PSUV, negó la petición hecha por el partido Un Nuevo Tiempo de abrir una investigación.

La directora de Mercado Interno del ministerio, Gladys Parada, anunció que abrirán más centros para la instalación del dispositivo en los vehículos de la región zuliana. “Nadie se quedará sin tag en Maracaibo”, aseguró la funcionara.

“No al chip”

Esta nueva medida ha causado rechazo político y ciudadano. Con declaraciones de prensa, protestas en Twitter y rallado de carros, los zulianos  dijeron “No al chip”. Y los sectores del transporte público anunciaron paro.

Eulogio del Pino, viceministro de Petróleo y Minería, fue a Maracaibo, en el Comando Regional (Core3) habló con representantes del sector transporte público y taxis, los más afectados por la disposición de un cupo limitado de combustibles.

Del Pino reconoció que el programa que comenzó el pasado 16 de marzo, padece de “una tremenda desinformación”. Calificó de “ridículos” los comentarios que alertan a quienes no tienen chip. “Que no van a poder echar gasolina, eso se ha inventado con fines de manipulación, lo que produjo desconcierto y temor en la sociedad zuliana este fin de semana”.

Aseguró que “todos podrán seguir echando gasolina si no tienen chip”. Prometió “ir evolucionando y estableciendo los ajustes que sean necesarios hacer” al plan de automatización en la ciudad. Entre los primeros cambios anunciados, está la instalación de más puntos, privilegios al sector transporte público y líneas de taxis que podrían elevar su cupo a 100 litros.

De acuerdo con el vocero, el ministerio garantiza que en la ciudad “no faltarán” los 120 millones de litros de gasolina que se consumen al mes.

Por su parte, el vocero del bloque parlamentario de la Asamblea Nacional y del Consejo Legislativo del Estado Zulia, Eliseo Fermin, señala que en los derechos fundamentales y principios de la Constitución está garantizada la igualdad pero “lamentablemente se está violentando por parte de este gobierno”.

Precisa que unos 322 mil barriles de gasolina se consumen en Venezuela y “72 mil barriles se contrabandean diariamente sin autorización de nuestra Fuerza Armada Nacional”.

Fermín dijo que “estamos contra todo acto que violente la Constitución. Llamo a los generales de esta República para que se pongan los pantalones. ¿Por qué no le ponen el chip a la gente de los ministerios?”, -cuestiona.

El parlamentario denuncia que también debe haber un negocio con el chip. “¿Por qué no le ponen GPS a las gandolas que transportan la gasolina?”, -se pregunta.

Fermín dijo que Chávez se preocupa por darles petróleo a otros países del mundo pero no se da cuenta de que la gasolina sale del petróleo que está en el Zulia. “Le exijo a la FAN que ponga a todos los irregulares en orden”.

Dijo que tendrán una cuenta en Twitter  @NoAlChip para hacer las denuncias pertinentes a la gasolina en la entidad zuliana.

 Estudiantes rechazan chip

 Por  otro lado, desde tempranas horas de la mañana del lunes 9, un grupo de estudiantes de la Federación de Centros Universitarios de La Universidad del Zulia (LUZ) cerraron las vías de acceso del Cuartel Libertador, donde se instala el chip, como medida de protesta para solicitar que se eliminen las jornadas de instalación del chip.

El sector estudiantil universitario criticó el hecho de que la población deba pagar la ineficiencia del gobierno nacional, a quien aseguran se les escapó de las manos el contrabando de gasolina.

Anunciaron que arreciarán las acciones de calle y en los próximos días, realizarán protestas de manera simultánea desde Guajira hasta el Sur del Lago, cubriendo todo el estado Zulia en contra del Chip.

Advirtieron que el movimiento estudiantil está en contra de la implementación del chip, ya que en el municipio Mara y en el estado Táchira, “la medida fracasó”.

4 millones de zulianos afectados

El gobernador del Zulia, Pablo Pérez, indicó que 4 millones de zulianos no son contrabandistas de gasolina, y al imponerse el uso de un chip para la compra de combustible se les está faltando el respeto.

Dijo que el Ejecutivo nacional sabe quiénes son los que practican esta actividad delictiva, y que en un momento el Jefe de Guarnición Militar de Maracaibo, Gerardo Izquierdo Torres denunció que las cooperativas que estaban autorizadas para la comercialización de gasolina en Colombia, habían sido penetradas por estas mafias, pero aún -agregó- no se ha hecho público quiénes son los responsables de esto.

Criticó, que los zulianos que no tienen nada que ver con el contrabando de este hidrocarburo, se vean afectados por la medida. “¿Aquí vamos a pagar todos justos por pecadores? se preguntó Pérez tras indicar que de esta manera están alterando el principio básico de igualdad que establece la Constitución Nacional en los artículos 2, 19, 20 y 21”.

 

  El ingeniero Hernández muestra la fotografía donde se puede apreciar la extracción  al mayoreo. “Cada camión (tipo ford 350) mueve entre 4.000 a 5.000 litros por viaje, observa que son camiones nuevos para evitar que se queden accidentados”, explica.

 

Fuente: Revista Zeta Nº1861 – 13-07-12

El Fonden arruinó al BCV y PDVSA

Con las cifras oficiales en la mano, el economista Douglas Ungredda explica cómo es que la ley que creó al Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden), llevó a la autodestrucción de los dos pilares de la vida económica nacional: el Banco Central (BCV) y Petróleos de Venezuela (PDVSA).

Por Aída Gutiérrez H. (@guti21)

El profesor  Douglas Ungredda, Coordinador del programa de la Maestría en Economía Internacional en FACES de la Universidad Central de Venezuela (UCV), dictó una  conferencia en la Academia Nacional de Ciencias Económicas.

La exposición denominada: “El FONDEN y su impacto en el  BCV  y PDVSA”, muestra como este Fondo resultó determinante en el deterioro financiero de la industria petrolera venezolana,  y  también del banco mas importante del país el cual, de acuerdo al economista, perdió la esencia como ente rector de la política de estabilidad monetaria y cambiaria.

La creación del FONDEN desde 2005 ha estado afectando seriamente los estados financieros de las dos instituciones más fundamentales de la economía venezolana: el BCV y PDVSA. Ambas instituciones han hecho aportes que suman  aproximadamente US$ 92 millardos de dólares, lo que equivale a un año de exportaciones totales”, indica  Ungredda.

-Estos aportes hechos –continua- tanto por el BCV y PDVSA han significado una merma considerable en los recursos operativos de ambas instituciones, y se espera que la presente baja del petrolero, represente la señal de un viraje hacia políticas de fuerte austeridad, en la reducción importante del gasto a fin de preservar las cuentas externas.

Opaco FONDEN

Explica Ungredda, que gracias a las proyecciones positivas de los precios petroleros en 2005, se modificó la Ley del BCV y se creó el FONDEN. El poder Ejecutivo decidió modificar  atribuciones del BCV vía cambios en la Ley Orgánica que regula su funcionamiento. Las modificaciones  más esenciales fueron:

  1. Eliminar el rol del BCV como único ente depositario de las divisas aportadas por el sector exportador. Más específicamente permite a otros entes del estado recibir las divisas aportadas por PDVSA, relegando al  BCV a un rol secundario. En la práctica diluye su capacidad para  sostener su función como ente encargado de mantener la estabilidad de los precios y del tipo de cambio.
  2. Se facultó al BCV para financiar proyectos especiales de interés nacional, convirtiéndolo así de hecho en un banco de desarrollo.
  3. Se autorizaba al BCV a adquirir deuda emitida por el poder Ejecutivo para financiar  proyectos de interés nacional así como la deuda emitida por PDVSA.

Precisa el experto que a partir de la entrada en funciones del FONDEN varios elementos de importancia surgieron. Destaca como primero: la opacidad notoria en la gestión del FONDEN .

-No ha publicado –asegura Ungredda- la totalidad de sus estados financieros y esta omisión, impide conciliar los aportes hasta ahora, hechos por el BCV y PDVSA, con los desembolsos hechos por el FONDEN y los proyectos llevados a término para determinar impactos tangibles a la economía del país.

-Los aportes de ambas instituciones, representan un año de ingresos por exportaciones y es por ello importante que haya  claridad en su manejo. PDVSA aportó en total casi US$50 millardos de dólares y el BCV aportó otros US$ 42 millardos de dólares entre los años 2005 y 2012.

-El segundo elemento –prosigue el economista- es la fuerte alteración de los activos externos del BCV. Si contrastamos la composición de activos correspondientes al año 2005 y la composición de los mismos para el año 2011.

 -Los depósitos  e inversiones en divisas, disminuyen drásticamente a constituir un porcentaje inferior al 10% de los activos externos. En contraste, los activos en moneda local pasan a constituir casi el 50% del activo total, así como  los activos oro monetario, que para 2011 constituyen  el 23.85% del total.

-Esto considerando que el stock de oro en manos del BCV no ha variado  (11 mm de oz Tr)  indicando que la variación en el valor, se debe exclusivamente a la valoración continua que se ha hecho durante estos años.

-Otro elemento inquietante –agrega- es el incremento de  los compromisos pagaderos con producción petrolera, contraída con la República de China y países signatarios del acuerdo Petrocaribe, del ALBA y Cuba, compromisos que implican el 30% de una producción petrolera en declive lento pero constante.

Deterioro financiero de PDVSA

Asegura  el profesor que, PDVSA oculta pérdidas por financiar una acumulación de activos, cuya verdadera cuantía y recuperabilidad no es verificable.

FONDEN resultó determinante en el  deterioro financiero de PDVSA, cuyo equilibrio financiero, según el economista, es afectado en varios flancos:

  • El crecimiento acelerado de cuentas por cobrar de dudosa recuperación en virtud del riesgo país beneficiario.
  • Incremento acelerado en su endeudamiento financiero  con altísimos costos financieros, y de saldos a favor de contratistas y proveedores.
  • Los costos efectivos que imponen los aportes extrapresupuestarios al gobierno por concepto del “gasto social”.
  • La entrega de petróleo para cumplir con el servicio de una deuda externa contraída por el estado, sin por ello percibir recursos a fin de impulsar su capacidad productiva.
  • El desvió de exportaciones para atender la agenda geopolítica del gobierno y para atender otros compromisos, no directamente relacionados a la actividad medular de la empresa. Un tercio de las exportaciones subvencionan  dos tercios de actividades que representan pérdidas efectivas (consumo doméstico mas las exportaciones no rentables a la empresa).

Continua Ungredda: “La tercera porción relativa al servicio de deuda con el Banco de Desarrollo de China, por US$ 20 millardos de dólares, vía constitución de fondos, en conjunto representa el envío de 419 barriles diarios de petróleo. Si bien de estos, 100 mil barriles constituyen efectivamente pagos en especie de regalías e impuestos de explotación al gobierno, las demás entregas no reciben un flujo de caja utilizable para reforzar la capacidad de producción”.

-En resumen –dice el experto-  la agenda geopolítica mas la deuda con China, aglutina 34% de la producción total de PDVSA y el consumo doméstico representa 28% de la producción.

-Ello causó que el endeudamiento incrementara al punto que, constituye más de la mitad de la deuda total de la república, asumiendo un rol de financiamiento parafiscal del gasto público.

-Además asumió la partida de gasto social para el año 2011, representó la cuarta parte de sus costos totales de operación. Los costos de la deuda financiera de PDVSA están muy por encima del promedio de empresas de su tipo.

-Si tomamos la carga financiera que representan los compromisos del gobierno central con pagos en especie (petróleo),  la gestión de la empresa se colocará en una senda de insostenibilidad, si los precios del petróleo bajan de forma súbita.

Impactos del FONDEN

El académico refiere, en primer lugar, el impacto de FONDEM en el  BCV: “Para justificar los aportes por el BCV  a FONDEN, la Superintendencia de Bancos – SUDEBAN autorizó a esta entidad para sustituir los activos en divisas por activos en moneda nacional. A estos efectos, le autorizó a crear dos cuentas, que son: Transferencias al FONDEN  disposición 10ª ley del BCV. Y “Nivel Adecuado de Reservas Internacionales” contabilizados como “Otros Activos en Moneda Nacional”.

-El artilugio contable en efecto, supone una sustitución de las reservas externas por un activo, formalmente inexistente dado que el BCV, nunca recibió ningún titulo público, para documentar lo que en esencia es una donación. Por tanto las dos cuentas vienen a ser incobrables

Destaca Ungredda, que es posible determinar que estas dos cuentas han sustituido las reservas en divisas, por activos en moneda nacional.

En relación a PDVSA, los estados financieros 2011 reflejan la situación, lo podemos apreciar en el Cuadro VI:

 -Sin embargo –aclara-  los ingresos efectivos generados, utilizan 911 mil barriles diarios de una producción total de 2.4 millones de barriles diarios, por lo cual es posible concluir que el problema de PDVSA, es un problema de flujo de caja, que tendrá impactos patrimoniales eventuales si el precio petrolero sigue en picada, dado que la empresa deberá seguir endeudándose en condiciones cada vez más onerosas al país.

“Las verdades dolorosas”

Para el profesor de la UCV “es llamativo que el FONDEN haya sustituido al Fondo de Estabilidad Macroeconómica FEM, cuya función era constituir ahorros para las generaciones venideras. El FONDEN, ente creado para impulsar el desarrollo productivo del país, se transformó en un gigantesco mecanismo parafiscal opaco”.

-FONDEN  provocó –asegura- el desvío sistemático de  los recursos operativos de PDVSA y provocó pérdidas patrimoniales al BCV, en una cuantía superior a su patrimonio, acumulando en el proceso algo más de US$ 18 millardos de dólares.

-El uso de recursos del BCV y PDVSA fue posible gracias  a un ciclo alcista en los precios del oro y bienes primarios, que está llegando a su fin para dar paso al ciclo de “las verdades dolorosas “. La economía venezolana, es vulnerable en este entorno externo hostil que se ha creado con un precio del petróleo por debajo de los US$ 100 / barril.

-El BCV tiene –prosigue el experto- una perdida patrimonial importante de al menos US$ 19 millardos de  dólares. Esta perdida se llegó  reduciendo de los activos del BCV, el valor de las transferencias autorizadas, más el monto de trasferencias al FONDEN.

-PDVSA tiene un flujo de caja negativo de más de US$ 80 millardos de dólares, calculado conservadoramente, lo que comprometerá seriamente la capacidad operativa si sigue cayendo el precio petrolero.

-Un tercio de su producción subvenciona las actividades no rentables o ajenas a la empresa (Gasto Social y consumo doméstico) más desvíos de recursos o fondos (ej.: servicio de la deuda contraída entre la república y el Banco de Desarrollo de China, a través del Fondo Chino y envíos para la agenda geopolítica).

-Si bien estos desvíos de recursos eran sostenibles en virtud de la demanda de crudo de  China y países occidentales, la capacidad de financiar estos desvíos desmejorará rápidamente por la disminución de los precios petroleros y por costos financieros adicionales.

-Cabe en este sentido añadir que la agenda geopolítica obliga a PDVSA asumir activos  y proyectos de valor escaso o nulo, haciendo valedera incluso la hipótesis de sí en efecto la PDVSA que hasta ahora hemos conocido, llegó a un punto de inflexión.

Advierte el experto que Venezuela entró en una coyuntura  de alta vulnerabilidad. “Desde hace meses llegan al alto gobierno advertencias serias sobre la insostenibilidad de las actuales políticas de gasto y endeudamiento acelerado, como si no hubiese un mañana”.

-Sus reservas internacionales se encuentran mermadas al punto que sólo la revaluación del oro ha podido sostenerlas. La estructura de costos y gastos, no solo de PDVSA si no del gobierno en general, es tan ineficiente que requiere de un precio  del barril cada vez mayor. Años del uso y  abuso de la capacidad financiera de PDVSA, para financiar el gasto público hace que experimentemos todos desde ya las consecuencias.

Finalmente el economista Douglas Ungredda , considera que  el BCV ha perdido su esencia como ente rector de la política de estabilidad monetaria y cambiaria.

-La pérdida de su patrimonio, sólo camuflada con adefesios  contables hace pertinente la pregunta “¿Para qué sirve un banco central?” una vez formulada por el presidente Ronald Reagan Paul Volcker a la sazón candidato a presidente de la Reserva Federal. El BCV es hoy un mero apéndice, de un equipo económico ocupado en supeditar la ética de las leyes y de la constitución, a la dinámica de una revolución proyectada hacia una sola vía posible, su autodestrucción, – sentencia el profesor.

Fuente: Revista Zeta Nº 1860 – 06-07-12

 

La verdadera situación del petróleo venezolano

Dos ingenieros petroleros de larga experiencia, esbozan un amplio cuadro de la actual situación de PDVSA y del futuro petrolero venezolano a corto plazo.

 Por  Aída Gutiérrez H. (@guti21)

 Los precios del petróleo han bajado, mala noticia  para un país cuyos ingresos dependen en 80 por ciento de la exportación del crudo. Van siete semanas con las cotizaciones en picada.   

 Según los expertos, cada dólar que cae el barril de petróleo Merey -la cesta de referencia venezolana en mercados internacionales- representa una pérdida de 800 millones de dólares por año.

 Desde el 11 de mayo, la pérdida acumulada para el país es de $ 19 mil 536 millones de dólares, toda vez que el hidrocarburo bajó $ 24,42 dólares (21%), de acuerdo con el Ministerio de Petróleo y Minería, que da cuenta de que la última vez que el crudo subió ocurrió el 4 de mayo: llegó a $114,03 dólares.

 En este sentido, Zeta conversa con dos ingenieros expertos en petróleo, ellos son Nelson Hernández y Diego Gonzalez, sobre cómo afectara a Venezuela la caída de los precios petroleros y cuál es la verdadera situación de PDVSA.

Caída de producción de crudo venezolano

El ingeniero Nelson Hernández comenta que  en la reunión Nº 161, celebrada en Viena, la OPEP decidió mantener su techo de producción de 30 millones de barriles diarios (MMBD), el cual ya había sido establecido en su reunión anterior celebrada en diciembre de 2011.

-La Conferencia examinó la evolución reciente del mercado del petróleo, en particular, las proyecciones de oferta / demanda, así como las perspectivas para el segundo semestre de 2012, señalando que la mayor volatilidad de los precios presentada durante la primera parte del año 2012 era un reflejo de las tensiones geopolíticas y de los mayores niveles de especulación en los mercados de materias primas, y no sólo una consecuencia de los fundamentos de oferta / demanda.

Hernández  asegura que en definitiva los países OPEP seguirán produciendo lo mismo. “Los ajustes para  disminuir 2.3 / 1.6 MMBD y situarse en el techo de 30 MMBD,  será realizado por aquellos que como Arabia Saudita  tienen potencial disponible para balancear la oferta global de la OPEP”.

-El mecanismo de asignación de producción de crudo de la OPEP dejo de tener vigencia. Muy pocos países pueden ajustarse al nivel de producción asignado, unos por razones técnicas de producción (Venezuela, Irán), otros por compromisos de ingresos de divisas (Angola, Nigeria) y otros por cumplir con los volúmenes de suministro que espera el mundo para balancear la oferta y la demanda de petróleo (Arabia Saudita, Kuwait, Emiratos Árabes).

 -¿Cuál es la verdadera producción de petróleo venezolano?

 -Ese es uno de los secretos mejor guardados del gobierno. Soy de la opinión que no se producen los 3.2 MMBD que dice el gobierno, ya que existe déficit de gas lo cual es un reflejo de la caída de producción de crudo. PDVSA produce entre 2.1 y 2.3 MMBD; a esto PDVSA le agrega lo que compra para honrar sus compromisos y obtiene un total de 3.3 MMBD de disponibilidad.

 -¿Cuál es el ingreso aproximado que el país está recibiendo por  venta de petróleo?

 -He aquí otra falacia: el MEM dice que su cesta, está en el orden de los 90 $/B muy cerca de la cesta OPEP, la pregunta que surge es ¿cómo Venezuela tiene ese precio si lo que produce es petróleo pesado en su mayoría, el cual tiene un precio menor a nivel internacional? La respuesta por simple intuición, es que dentro de la cesta venezolana se mete los crudos (más livianos) y productos que compra,  lo cual hace que se altere el valor de la cesta.

 -Para conocer –prosigue Hernández- el verdadero valor neto de los que entra, habría que restar dicha compra, y así podríamos ver un valor de la cesta venezolana mas ajustada a la realidad. Es de señalar que mucho de los volúmenes que Venezuela comercializa lo hace a valores más bajo que el mercado internacional, para países del ALBA, Petrocaribe, etc. 

 -¿A cuánto llega la deuda de PDVSA?

 -La última cifra que se conoce se menciona 45 millardos de dólares. Cabe acotar que para 1998, la deuda de PDVSA se situaba en 3 millardos de dólares. Otros expertos introducen en la deuda un estimado de las diversas demandas que tiene PDVSA -se sabe de 30- donde  la de Conoco y la de EXXON son las mas altas, dicho estimado es de 27 millardos de dólares.

 -¿Cuál será la tendencia de los precios para el futuro inmediato?

 -La tendencia es hacia la baja, en un rango entre 70 y 80 dólares el barril. Hace unos días el Brent se cotizó en 88 y la cesta OPEP en 77.

 -¿Por qué bajan los precios del petróleo?

 -En los actuales momentos la variable que más esta afectando el precio del crudo es la recesión económica mundial. Obsérvese que el conflicto “primavera árabe” no ha tenido el impacto del alza que se esperaba.

 -Otra variable que esta modificando hacia la baja del precio es lo anunciado por Estados Unidos, de convertirse en autosuficiente energéticamente en los próximos 5 años, mencionado en la última reunión del G8. Las Shale oil y Shale gas, están cambiando la oferta de hidrocarburos en USA.

 -En materia de gas en el 2015 USA pasara de ser importador de gas a ser exportador, y su primer cliente es Japón. En otras palabras, ya no serian tan necesarias la “reservas estratégicas” del G8, por lo cual los volúmenes serán liberados. 

 -¿Qué pasará  en Venezuela si siguen bajando los precios del petróleo?

 -El país lo pasara muy mal, no tendría dinero, a menos que se cree mayor deuda o una devaluación fuerte, para mantener la burocracia (mas de 4 millones de empleados) y se diferirían muchos de los pocos proyectos que se ejecutan. La FPO, retrasaría su desarrollo, a menos que se vuelva a esquemas de hace 20 años como son modificaciones de regalías e ISLR, etc.

 -Análisis económicos indican que para una rentabilidad del 10, en proyectos mejoradores de crudo y a un costo de producción de 20 dólares el barril, el precio del crudo a nivel internacional debe ser mayor de 80.

 “PDVSA se seguirá endeudando”

 Por su parte el ingeniero Diego Gonzalez estima que el BRENT se mantendrá cerca de 90 y el WTI cerca de 80 US$/barril. Coincide que la baja de los precios se debe a que la economía europea está en franca crisis, y la americana no termina de despegar, y eso afecta las otras economías. “Los estimados de demanda para el resto del 2012 no llegan a los 90 millones de barriles diarios”.

 Considera el experto “que PDVSA en nombre del gobierno se seguirá endeudando, y esta continuara difiriendo el pago de sus deudas y obligaciones, y aumentando sus pasivos. Seguiremos viendo esos bonos exagerados en intereses”. 

 -¿Es verdad que PDVSA está quebrada?

 -Financieramente esta quebrada: no hace las inversiones que debe hacer, no paga a sus deudores en el país, no le paga lo que le debe a sus jubilados, sus pasivos cada vez son mayores, etc.  

 A juicio de Gonzalez , PDVSA es una empresa que dejó de ser petrolera para convertirse en una “cosa”…

 -Una empresa que no explora –argumenta el especialista- , que no aumenta su producción de petróleo y gas natural teniendo los recursos y las reservas; cuyas refinerías trabajan al 70% de su capacidad; accidente tras accidente; con un déficit de gas natural creciente; con un mercado interno de combustibles desbordado por el contrabando y los subsidios mal aplicados.

 -Con una comercialización equivocada –continua-, con falta de know-how (irremplazable) en los niveles supervisorio y directivos; con un plantel profesional joven sin guías y confundidos políticamente; con aguerridos trabajadores sindicalizados que no sucumben a los deseos ideológicos de los jefes, sin hacer las inversiones que se requieren, sin planificación.

 -Cada vez más atrasada en las tecnologías de punta; con una deuda creciente impagable; con compromisos internacionales que no ofrecen provecho alguno a la empresa y al país, y así pudiéramos continuar nombrando lo que la “cosa” llama “dificultades”. La Academia Nacional de la Ingeniería y el Hábitat y la Sociedad Venezolana de Ingenieros de Petróleo se pronunciaron recientemente sobre esta intolerable situación de la empresa que debe ser de verdad de todos los venezolanos.

 -Una empresa que ha recibido en 13 años cerca de un billón de dólares (US$ 993.236.000.000) y que ha entregado al Fisco y al régimen el 36,6% de dicho monto (US$ 363.154.000.000) no se justifica que ni ella ni el régimen tengan tan mala ejecución de esas sumas, por demás hoy no auditables.

 Al final de la entrevista, el ingeniero Gonzalez expresa: “Lo que recibirá Capriles no será fácil…”

 Fuente: Revista Zeta Nº1859 – 29-06-12

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