Chávez deja una economía dislocada

Para comprender cómo queda la economía en el “después de Chávez”, conversamos con una de las voces más autorizadas y objetivas en la materia: el economista Mata Mollejas. Su apreciación es sombría.

Por AÍDA GUTIÉRREZ H.  (@guti21)

Consultamos al Presidente de la Academia Nacional de Ciencias Económicas  y Coordinador del Doctorado de Economía de Faces de  la Universidad Central de Venezuela, economista Luis Mata Mollejas, sobre el efecto que tuvo la administración de Hugo Chávez  en la economía venezolana y en qué estado la ha dejado tras su muerte.

-Cuando terminas con un dólar que vale más de 20  bolívares en el mercado paralelo en comparación con el oficial, que pasó de 4 a 6, una devaluación del 46% dice la gente, la economía está absolutamente dislocada, -precisa Mata.

-Las cifras que maneja el gobierno donde dice que en 2012 la economía creció al 5,6% es desde el punto de vista de la demanda, porque los economistas miden el ingreso y el gasto, en cambio ellos miran el gasto y no la producción, entonces el gasto creció al 5,6% pero no la producción.

-Esa imagen de un país en progreso no es verdad, porque el progreso se mide por la producción. Es una cifra “medio mentirosa medio verdadera” porque se da con la intención de decir que se está creciendo pero lo que está creciendo es el gasto.

-Eso es absolutamente –añade- coherente con un bolívar que se deprecia, lo cual contradice las cifras oficiales.

El académico indica también que dicha gestión estuvo colmada de errores “que ha llevado a tener una de las inflaciones más altas del mundo, un sub-empleo de casi el 50% y una infraestructura territorial al borde del colapso”.

Igualmente destaca que “la situación fiscal  venezolana es insostenible, al límite de la insolvencia”.

-¿En que estado deja la economía Chávez luego de su muerte?

-En un estado dislocado, muy mal, porque es una economía que si hace 14 años tenía problemas ahora los problemas son el triple de gordo, -asegura Mata.

Luis Mata Mollejas: "Más pronto que tarde, el Fisco se verá obligado a aumentar los impuestos, a reducir los gastos y a efectuar una devaluación formal y abierta, como solución parcial y de emergencia."

Luis Mata Mollejas: «Más pronto que tarde, el Fisco se verá obligado a aumentar los impuestos, a reducir los gastos y a efectuar una devaluación formal y abierta, como solución parcial y de emergencia.»

El riesgo país

A juicio de Mata Mollejas, el gobierno de Chávez se embarcó en mecanismos especulativos que legalizan la fuga de capitales y hacen poca atractiva la inversión reproductiva en el país.  “Es decir, estimula prácticas financieras que van en contra de los mejores intereses económicos nacionales: aumentar la producción y el empleo local”.

-La consecuencia, no deseada, es desmejorar los indicadores  de comportamiento económico que se incluyen al considerar el índice  denominado “riesgo país”  y que sirven de referencia  a los eventuales prestamistas internacionales   para evaluar la capacidad futura de pagos. No es entonces de extrañar el altísimo nivel de riesgo-país  asignado a Venezuela, a pesar de las potencialidades  de exportación petrolera; lo cual deriva en las  elevadas tasas de interés  (10%) que se pagan por  los  bonos venezolanos; ya estén a cargo de la República o de PDVSA.

-Así, más pronto que tarde, el Fisco se verá obligado a aumentar los impuestos, a reducir los gastos y a efectuar una devaluación  formal y abierta, como solución parcial y de emergencia, mientras se instrumente una solución de largo aliento asociado con el mayor desarrollo del país… Es decir, el nuevo gobierno estaría en la obligación de cambiar la estrategia fiscal y financiera seguida en los últimos 15 años.

-Debiendo decirse que la re-estructuración de los gastos  es  ya imprescindible; pues los destinados al apoyo de la producción nacional no llegan al 10% del total del presupuesto aprobado para el 2013 y que el servicio de la deuda, que no podrá reducirse, es superior al gasto por situado constitucional destinado a las regiones, entre otras perlas, contrarias al desarrollo económico.

 Han desperdiciado los recursos”

Considera el economista, que el gobierno a malgastado la renta proveniente del petróleo en gran parte en propósitos políticos de corto plazo, por ejemplo en ayuda a los países hermanos. “Eso no está bien y menos hacerlo sostenido, el resultado es inflación y quiebra porque han desperdiciado los recursos”.

-En sentido general, un país tiene que usar sus rentas inciertas en gastos de inversión. Por ejemplo: invertir en fábricas para que la gente trabaje y no pase hambre; también en bajar la delincuencia. Nuestra delincuencia es muy alta y el gobierno gasta en las Misiones por ejemplo, regalando pescado y recordemos la lección: no le regales pescado sino enséñalos a pescar.

-La guerra interna que nos tiene la delincuencia es producto del desempleo. Recuerde lo que dijo el presidente  una vez, sino tengo comida para mis hijos saldría a robar, allí le dio luz verde a todos. Y no es mejor por ejemplo, rellenar los huecos de las carreteras y darle trabajo a la gente que está pasando hambre.

-El gobierno ha hecho todo lo contrario que debería ser un gobierno inteligente, en vez de generar empleo los ha destruido y los pocos que ha creado no tienen el efecto multiplicador.

-Toda la ganancia se va al exterior. Cuando el gobierno gasta hoy  en pan, con una renta que depende de la compra futura, él está equivocado en el propósito general de su política.

Mata Mollejas advierte que el consumo o gratificación instantánea, “que se cancela con rentas futuras inciertas o derivadas de transferencias y no del trabajo nacional, tienden a producir inflación, estancamiento y decadencia, como en los casos históricos de la Roma y de la España imperiales”

A su criterio,  la situación económica de Venezuela es muy grave, pues  el desempleo y el alto volumen de ocupación informal (43%)  está acompañado por la mayor inflación del continente americano (19,4%).

Considera que “los peores resultados ocurren cuando los intereses políticos, asociados a los negociados con  la estabilidad cambiaria, se sobreponen  a los requerimientos de ajustes en la economía material; error en que cayeron Churchill en 1920, la Argentina de Cavallo en 1991 y la política de  Chávez desde 2003”.

Endeudamiento público

Explica el académico que “la destrucción   por razones políticas del aparato productivo interno, tanto el petrolero como el no petrolero, provocó un endeudamiento público consolidado (PDVSA y fisco) del 56% (según Ecoanalítica)  por la aparición y persistencia del déficit en cuenta corriente , originado en la merma del orden del 40% del ingreso corriente  en divisas, al aplicarse criterios de favoritismos políticos en la política comercial de PDVSA; lo cual  merma la disponibilidad de divisas (iliquidez) ocultada por la revalorización del oro en las Reservas Internacionales  y por los  prestamos chinos”.

-El saldo objetivo –continua- de las Reservas Internacionales para finales del segundo semestre de 2012 arroja unos US$ 20.000 millones de dólares y  al deducir el componente de oro (70%) quedan operativas o liquidas unos US$ 6.000 millones.

-Si se estiman las importaciones necesarias en 30.000 millones, las reservas operativas son 1/5; es decir dos meses.  Y al considerar la estrechez del flujo de ingresos de divisas y la ampliación del de salida,  al considerar los pagos financieros, la amenaza de iliquidez es real.

Reitera el experto que la gestión de Hugo Chávez deja a su muerte una economía dislocada y por tanto una situación muy grave, difícil para el próximo gobierno… (@guti21)

FUENTE: Revista Zeta Nº1893 – 08-03-13

 

Presupuesto 2013 evaluado

En opinión del experto, con este presupuesto no se pueda “corregir los errores de gestión que ha llevado a tener una de las inflaciones mas altas del mundo, un sub-empleo de casi el 50% y una infraestructura territorial al borde del colapso”. El presupuesto para el 2013, según su opinión, no corrige los errores y los profundizará.

Por AÍDA GUTIÉRREZ H. (Twitter:@guti21)

 

El presupuesto para 2013 es por 396.406 millones de bolívares, un 33,1 % mayor respecto al de este año, y fue calculado sobre la base de un precio promedio del barril de crudo de US$ 55 dólares el barril, alrededor de la mitad del precio de venta que acumula este año. Además, se estimó una meta de inflación en un rango de entre 14 % y 16 %, mientras que el tipo de cambio del dólar se mantiene en 4,30 bolívares.

Presupuesto irresponsable

Al respecto, entrevistamos en exclusiva al economista  Luis Mata Mollejas, Presidente de la Academia Nacional de Ciencias Económicas de Venezuela, Profesor Titular y Coordinador del Doctorado de Economía de la Universidad Central de Venezuela, quien, a titulo personal,  considera como “irresponsable y deficitario el presupuesto presentado a la Asamblea Nacional, como inicio de la gestión pública para el periodo 2013-2019”.

El académico  no cree que con este presupuesto se pueda “corregir los errores de gestión en los 14 años precedentes, que han llevado a tener una de las inflaciones más altas del mundo, un sub-empleo de casi el 50% y una infraestructura territorial al borde del colapso”.

-Definitivamente no –insiste Mata- y veamos porque; a pesar de las ventajas que representa el tener una fuente de recursos inmensa; en lo que se ha convenido, impropiamente, en llamarRenta Petrolera.

-Digamos que no hay tal renta; al entender que con el gasto de los ingresos derivados de la explotación y exportación de petróleo se agota, paulatinamente, un patrimonio natural limitado; aunque relativamente se estime considerable, en relación al poseído por otros países.

Atentado contra la justicia social

Mata Mollejas asegura que “la inteligencia más limitada comprende, de inmediato, que el uso  lógico de los recursos así obtenidos es convertirlos en bienes de capital para aumentar la riqueza y  no emplearlos en gastos superfluos, como la chatarra militar, que terminan, más temprano que tarde, como aguas negras en las cloacas”.

-Así pues –continúa el experto-, el que la mayor parte del gasto previsto en el mencionado presupuesto para 2013 (75,59%) tenga  ese destino último,  al igual que algunos rubros del Fondo Chino señalan el primer atentado contra la justicia social.

-El segundo atentado es el creciente saldo de la deuda en dólares (ver Cuadro Nº1). Aquí debemos precisar que el endeudamiento admisible es el que se auto paga; porque produce riqueza. Es decir, el que se usa íntegramente  en inversiones y no termina en el alcantarillado. Esto señala, a grandes rasgos, los errores de bulto o de concepción; que se hacen más notables cuando se detalla el perjuicio nacional que producen.

-Es bien conocido por el ABC de la política fiscal, que todo endeudamiento público es un tributo cobrado por adelantado; puesto que algún día debe ser cubierto por los impuestos efectivamente recaudados.

-En términos técnicos –explica el economista-  un déficit presente debe ser cubierto por un superávit futuro. Ello lleva a considerar la evolución de la deuda pública, cuyo crecimiento sostenido (ver cuadro Nº1) involucra un riesgo de insolvencia, aunque en lo inmediato  apenas se manifieste como falta de liquides en divisas; como lo demuestra  el creciente precio del dólar y del euro en bolívares en el mercado paralelo.

-Si se supone que en este nuevo periodo de gobierno se deben corregir los errores del pasado, tal como fue anunciado por el Presidente de la República, el presupuesto inicial de su nuevo mandato debía demostrarlo; al menos mediante la reducción de la deuda pública y no de su incremento, como lo hace el presupuesto para el 2013 (ver cuadro Nº 2).

Dr. Luis Mata Mollejas, Presidente de la Academia Nacional de Ciencias Económicas, Profesor titular y Coordinador del Doctorado en Economía en la UCV, habla a título personal.

”En riesgo la solvencia fiscal”

A su juicio “los asesores de las más altas autoridades fiscales y monetarias deberían indicarles, ya que ninguna de ellas tiene credenciales académicas en Ciencias Económicas, que para ir corrigiendo  el desaguisado de los años previos, el nuevo presupuesto debería mostrar un superávit que, como mínimo, sirviese para cancelar los intereses de las deudas antes contraídas, y por supuesto, no incurrir en un nuevo déficit primario (ver cuadro Nº 2)”.

-Como ello no es lo presentado ante la Asamblea Nacional, las autoridades fiscales están contrariando las buenas intenciones del Sr. Presidente de la República ¡vaya desacato! –exclama el académico- pero lo peor es que se pone en riesgo la solvencia fiscal de todo el lapso 2013-2019, al considerar el endeudamiento de PDVSA, que no está incluido en el cuadro Nº 1, y la merma de su futuro flujo de caja por los pagos a los prestamos Chinos.

-Digamos además, para profundizar en la observación, que  el desacato se hace con alevosía. En efecto, supone el documento presentado a la Asamblea Nacional, que para evitar inciertas sorpresas desagradables, el precio estimado para el petróleo exportado es de US$/b 55 dólares; cuando las previsiones expertas más  conservadoras suponen, por las circunstancias político económicas del mercado petrolero mundial, que el precio promedio estará por sobre los $/b 80 dólares.

-La maniobra prevista es que las insuficiencias del gasto público, en un presupuesto ya deficitario, serán cubiertas por los recursos adicionales obtenidos al contrastar los precios realizados con los presupuestados.

-En pocas palabras, el presupuesto presentado es deficitario porque sí;  sin razón alguna justificable; pudiéndose agrandar el déficit en el futuro porque además hay partidas de gastos esenciales con montos asignados menores a los incurridos, de acuerdo a los análisis del diario  El Universal de Caracas del viernes 26 de octubre de 2012.

Se pregunta Mata: “¿Cuál es el objeto de la patraña? Dejamos la respuesta a la imaginación sensata del lector; ¡suponiendo que las Autoridades fiscales no tratan de cegar las percepciones de  la Asamblea y   las del Presidente de la República!”

Consecuencias nefastas

Advierte el profesor Mata Mollejas, que  todavía hay consecuencias más nefastas que comentar: “Todo presupuesto sostenidamente deficitario, como lo muestra el cuadro Nº1, de acuerdo con los textos usuales de economía,  y como demuestra la experiencia  mundial, tienden a provocar alzas en las tasas de interés, reducción en la inversión total, alzas en los precios y devaluación del signo monetario nacional”.

-Sirva el recordatorio a los asesores de las autoridades fiscales y monetarias, para que repasen en sus manuales el llamado análisis Mundell-Fleming; con todo el respeto que nos merecen las autoridades que no tienen por qué conocer el detalle técnico referido.

Aclara Mata, que “lo único que pretende el  comentario  anterior es recordar que los manuales al uso hacen presumir que, con las consecuencias señaladas, son meras ilusiones los aumentos de producción, la reducción de la inflación y del desempleo; propósitos añorados por las autoridades monetarias y suponemos también por el Presidente de la República”. Al respecto, recomienda ver el encarte del BCV aparecido en El Universal, el 26 de octubre.

Al final de la entrevista, Mata Mollejas sugiere y recomienda:

-1º A las autoridades ejecutivas involucradas, que pongan en contacto a sus respectivos asesores mediante algún seminario técnico, para que la Política Económica resulte armónica y coordinada; asunto que el Sr. Perogrullo  estima necesario… y la Constitución Nacional  también, y 2º a la Asamblea Nacional, que revise a fondo las premisas y el contenido del presupuesto que le ha sido presentado”.

 CONCEPTO DE PRESUPUESTO

Mata Mollejas define conceptos: “Los libros de texto sobre la Política Fiscal afirman que el Presupuesto del Estado es el instrumento que combina  y administra Gastos  e Impuestos, con el  propósito de encausar la marcha de la economía dentro de una senda de crecimiento del bienestar general, asegurando un máximo de empleo y un mínimo de inflación; mediante la asignación de recursos públicos entre los agentes económicos y las regiones de un país, con un criterio de justicia social en el presente y sin perjuicio de las generaciones futuras”.

 

Cuadro Nº 1

Deuda Pública del Gobierno Central (Millones de $)1
Años Deuda Pública Externa Deuda Pública Interna Total Deuda Pública
2008 29.863 14.199 44.062
2009 35.145 24.736 59.881
2010 37.034 34.735 71.769
2011 43.450 35.840 79.290
2012 48.775 44.815 93.590

Fuentes: MPPPF.

1-No incluye los financiamientos extraordinarios de PDVSA y del Fondo Chino

 

Cuadro Nº 2

DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO 2013 (Millones de Bolívares Fuertes)
  INGRESOS %   GASTOS %
INGRESOS ORDINARIOS 300.919 75,91 GASTOS CORRIENTES 299.638 75,59
ENDEUDAMIENTO 95.487 24,09 GASTOS DE CAPITAL E INVERSIONES FINANCIERAS 87.405 22,05
      APLICACIONES FINANCIERAS 9.362 2,36
TOTALES 396.406 100,00   396.406 100,000
           
           
DEFICIT PRIMARIO 95.487 -24.09      

Fuente: Resumen propio sobre la base de los cuadros del proyecto de ley de presupuesto  para el ejercicio fiscal 2013.

FUENTE: Revista Zeta Nº1877 – 02-11-12