El experto en materia de la producción petrolera venezolana, el ingeniero Diego González Cruz, describe cuál es en este momento la situación real de la producción de petróleo, explica las dificultades que enfrenta y analiza cuáles deberían ser las medidas de recuperación de esa industria nacional.
Por AÍDA GUTIÉRREZ H. (@guti21)
El ingeniero Diego González Cruz analiza las dificultades y soluciones de la PDVSA actual, trabajo presentado en la Sociedad Venezolana de Ingenieros de Petróleo de Venezuela y en el Centro para el Desarrollo del Conocimiento Económico (CEDICE).
González explica que para analizar las “dificultades de PDVSA” utilizó la información contenida en la Memoria y Cuenta presentada por el ministro de Petróleo-presidente de PDVSA a la Asamblea Nacional, y el Informe de Gestión 2012 de PDVSA.
-Debemos aclarar que la información –advierte- que aparece en estos dos documentos no es transparente, que fue una de las razones por las cuales la estatal PDVSA tuvo que retirarse de la US Securities and Exchange Commission (SEC) por no poder cumplir con sus estándares para la presentación trimestral de sus cifras y resultados, debidamente auditadas, y que se refieren a las Normas de la Comisión, en especial en lo relacionado con las reservas, producción, exportación y los estados financieros. Valga recordar que a esta fecha los accionistas de la estatal, todos los venezolanos, no conocen sus resultados del 1er trimestre de 2013. Así, el Informe Estadístico del ministerio de Petróleo y Minería (PODE) su última edición data de 2010, es decir tiene dos años de atraso.
Las dificultades de PDVSA
Para González la principal dificultad de PDVSA estriba en haber cambiado su Misión y su Visión. En el Informe de Gestión 2012 se lee que el Plan Siembra Petrolera 2013–2019 se fundamenta en los “Grandes Objetivos Históricos”:
1. Independencia Nacional para preservar y consolidar la soberanía sobre los Recursos. 2. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI 3. Convertir a Venezuela en un país potencia. 4.Impulsar una nueva geopolítica internacional. Y 5. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana.
En este nuevo Plan 2013-2019 se repiten las cifras del Plan 2005-2011:
1. Incrementar el nivel de producción de crudo a 6,0 millones de barriles diarios (Mb/d), de los cuales 4,0 Mb/d provendrían de la Faja del Orinoco.
2. Aumentar la producción de gas natural a 11.947 millones de pies cúbicos diarios. 3. Incrementar la producción de líquidos de gas natural a 255 mil barriles diarios. 4. Elevar la capacidad de refinación nacional en 2,2 Mb/d y la internacional en 2,4 Mb/d. Y 5. Alcanzar un nivel de exportación de crudo y productos de 5,6 Mb/d.
Ingeniero Diego González, trabajó en PDVSA por más de 30 años.
-Con respecto al incremento –señala el ingeniero- de la producción total de petróleo, tendrían que generarse cada año 428.600 b/d nuevos, adicionales a los necesarios para contrarrestar la declinación de los yacimientos, que si se estima un conservador 10% serian otros 300.000 b/d, es decir, estamos hablando de producir por lo menos 728.600 b/d nuevos cada año, entre 2013 y 2019.
-Hay que insistir en la dificultad de producir 4,0 millones de barriles diarios de petróleo de la Faja del Orinoco para los próximos 7 años. Elevar la producción de 643 mil b/d en 2012 (cifra oficial que aparece en la Memoria) a 4,0 millones de b/d en 2019 significa producir cada año 479,6 mil b/d nuevos (sin incluir la declinación).
-Recordando que si ese volumen de crudo tiene que ser mejorado por los métodos actuales se estarían produciendo 110.875 toneladas métricas diarias (TMD) de coque y 14.414 TMD de azufre, teniendo en cuenta que con la producción actual se obtienen 14.000 TMD de coque y 2.000 TMD de azufre y no se pueden comercializar fácilmente, por lo que su almacenamiento se ha hecho insostenible (basta ver las montañas de esos productos en el área de las plantas mejoradoras en Jose).
-Indicando que a 6 meses de 2013 ese incremento de producción de petróleo no se observa, y mucho menos la infraestructura de manejo (patio de tanques y oleoductos), los mejoradores y muelles que moverán semejante producción.
En relación con la cifra de exportación, no se está tomando en cuenta los requerimientos del mercado interno, ya que el Plan dice que se van a producir 6,0 millones de b/d y que se van a exportar 5,6 millones de b/d, de ser así solo restarían para el M.I. 400.000 b/d!
-El tema de las inversiones también es crítico, el Plan contempla invertir un total de 256.986 millones de US$ (MUS$), un promedio anual de 36.712 MUS$. Aquí PDVSA tiene que responder preguntas como ¿A quién solicitarle financiamiento? y ¿Con quién asociarse? Ello porque hasta la fecha las relaciones con la mayoría de sus socios en las empresas mixtas no son de negocios y los particulares en las empresas mixtas ya no están dispuestos a aportar el 60% de la obligación que tiene la estatal en esas, tanto para las inversiones como para los gastos.
-Paralelamente, PDVSA tiene que resolver la situación de su nómina hipertrofiada. Al 31-12-2012 declara que tienen 106.465 trabajadores en Venezuela, 4.872 en el exterior y 15.603 contratistas, para un total de 126.940 trabajadores, valga recordar que al cierre de 1998 esa nómina sumaba solo 40.385 trabajadores.
Las soluciones
Preguntamos al ingeniero González ¿cómo se superan las dificultades? Responde que la solución pasa por seis actividades que deben materializarse en paralelo:
1.Reestructurar a PDVSA para que sea parte de la Industria Petrolera Nacional, es decir una empresa mas como Ecopetrol en Colombia o Petrobras en Brasil, que mientras se reforman las leyes continúe con su actividad en lo que llama “esfuerzo propio” o “actividad directa” que maneja en la actualidad alrededor de 1.400.000 b/d y que en las empresas mixtas tenga el porcentaje que dispone la Ley (mientras se reforma, para introducir la figura del production sharing variable, dependiendo de la dificultad de la licencia), pero que deje trabajar y comercializar a los socios.
2. Incrementar sustancialmente la participación privada nacional e internacional en la industria de los hidrocarburos. En la industria petrolera venezolana hay que reactivar las áreas inactivas; reemplazar por pozos nuevos con tecnologías de competición moderna, la mayoría de los más de 17 mil pozos “cerrados capaces de producir”, acorde con la clasificación del ministerio de Petróleo (pues las reservas remanentes están allí); incrementar sustancialmente el factor de recobro de los yacimientos (actualmente menor de 30%); explorar los más de 650 prospectos exploratorios; recolectar y procesar el gas natural que se está arrojando a la atmosfera (695,6 millones de pies cúbicos diarios según el PODE 2010); modernizar la infraestructura de manejo, transporte y almacenamiento de crudo y de productos del gas natural; desarrollar las áreas costa afuera, entre otras actividades, y todo esto puede ser realizado por particulares nacionales e internacionales.
3. Completar la red de gasoductos planificada desde 1998 para abastecer portubería a la mayoría de las poblaciones del país, para proceder a dotar de gascomercial y residencial por tubería a todos los municipios del país, acorde conel “Proyecto Gas” que data de 1999. Acorde con la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos vigente, la industria del gas natural en todas sus fases no está reservada al Estado, y toda estas actividades pueden ser realizadas por empresas privadas.
4. Crear un Ente Regulador de los Hidrocarburos, autárquico económicamente e independiente del Gobierno, que le ofrezca confianza a los inversionistas, y sea quien otorgue en licencias y permisos todas las oportunidades antes Mencionadas.
5. Crear la Comisión Nacional de Energía, con participación mayoritaria demiembros no pertenecientes al Estado, también independiente y autárquica del gobierno de turno, para revisar las políticas públicas en materia de energía vigentes y hacer propuestas de nuevas políticas al ministerio de Petróleo y a la Asamblea Nacional. Y finalmente:
6-Tomar decisiones sobre la situación de los subsidios a los combustibles.
Rafael Ramírez, lleva más de 14 años como ministro de Energía y Minas y también como Presidente de PDVSA.
Resalta el experto que estas seis propuestas no podrán materializarse si no hay voluntad política de los factores de poder, en especial los miembros de la Asamblea Nacional, los partidos políticos, los empresarios y los sindicatos, porque ello implica modificar algunas leyes y aprobar otras.
-Las soluciones pasan –continua- principalmente porque haya libertades políticas, libertades civiles, libertades económicas (libre expatriación de capitales, eliminación progresiva del control de cambio), reforma de la Ley del Trabajo, estado de derecho y reglas claras.
González expresa que “el futuro tiene que ser optimista, se necesita atraer el mejor conocimiento (know-how) nacional e internacional para trabajar en el país, traer la mejor tecnología y disponer de las mejores políticas públicas que hagan posible lo anterior… y esto no ocurre de la noche a la mañana, y menos sin democracia”. (@guti21)
FUENTE: Revista Zeta Nº1909 – 04-07-13
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